賞花燈、逛廟會、看舞獅、買年禮……蛇年新春,上海徐涇的蟠龍古鎮成為當地市民和游客的熱門打卡地。誰能想到,在十年前,這座可追溯至1400多年前的江南水鄉,曾因年代久遠、保護不善,淪為一個臟亂差的“城中村”。
城市更新改造一頭連著城市發展,一頭連著民生福祉,蟠龍古鎮便是城市更新的一個縮影。2025年伊始,城市更新便成為多個重磅會議聚焦的“關鍵詞”。從首場國務院常務會議,到全國城市更新工作部署視頻會議,再到各地的地方兩會,城市更新均被頻繁提及。這一系列動態,清晰地傳遞出一個信號,我國城市更新正進入新發展階段。
從老舊小區改造補齊民生短板,到廢棄的工廠變身創意園區,再到臟亂差的市井“菜市場”與時尚街區和諧共生……越來越多的城市更新實踐,正以蓬勃之勢,為城市發展注入源源不斷的新動力。
建于上世紀90年代的北京市昌平區城南街道的昌盛園社區,占地約26公頃,住著2341戶居民。曾經這里被分成36個小院,歸21家產權單位管理,管理混亂,私搭亂建嚴重,一層外接、頂樓加蓋違建隨處可見。經過改造,社區新增4萬平方米綠化美化面積,規范1000余個停車位,增設環形步道、兒童樂園等設施,實現了從臟亂差到美麗宜居的蛻變。
在成都,原為工業遺址的猛追灣片區,在城市更新時將濱江車道改為人行街區,7條街巷連成一片,沿街引進書店、咖啡館、餐飲店、文創空間等,還保存了有幾十年歷史的川劇俱樂部和老剃頭鋪子,煙火氣與時尚范兒并存,如今成了年輕人的熱門打卡地。
還有許多城市選擇“微改造”的方式進行城市更新,既保留了城市的原始風貌,又巧妙地注入了現代生活的活力。
西安建國門的老菜場市井文化創意街區項目位于明城墻內的東南城腳,分布著許多肌理清晰、尺度較小的街巷,以及大量老小區、老廠房等建筑。2019年,該片區以政府支持、企業參與的方式,堅持以“保留原居民原有生活狀態”和“保持菜市場的市井風貌”為原則,改造沿街商業用房,豐富業態,成為文商旅融合發展的全新載體,讓老菜場在新時代煥發出新的生機與活力。
當前,我國多地已在城市更新的道路上按下“快進鍵”。今年河南省政府工作報告提出,更大力度推動以人為本的新型城鎮化,提升城市功能品質,開展城市更新和安全韌性提升行動。天津市政府工作報告提出,2025年,天津將堅持走內涵式發展路子,注重閑置資產盤活、生產經營激活、優勢產業聚合,統籌民生改善、城市公共服務設施配置和產業經濟發展,實施更高質量城市更新。江蘇省也提出,積極實施以人為本的新型城鎮化戰略,持續推動城市更新,深入實施城市生命線安全工程,不斷提升城市安全韌性水平和功能品質。
易居研究院副院長嚴躍進表示,積極穩步推進城市更新行動,是增進民生福祉、消除城市建設與治理短板、獲取城市增長新動能、轉變城市發展方式和實現高質量發展的重要組成部分,也對促進發展與安全高水平統籌、提升共同富裕和保障新質生產力有直接效果,屬于中國式現代化中具有戰略全局性意義的一項工作。
“目前我國人均基礎設施資本存量只有發達國家的1/3左右,有較大的投資空間。”中國城市和小城鎮改革發展中心原總規劃師閔?,摫硎?,城市更新是持續推動城市高質量發展的重要抓手。通過城市更新,可以優化城市布局,提升城市品質,增強城市競爭力,推動城市向高質量、可持續發展邁進。同時,城市更新是積極穩步推進城市更新行動,是增進民生福祉、消除城市建設與治理短板、獲取城市增長新動能、轉變城市發展方式和實現高質量發展的重要組成部分,也是催生新的投資領域和拉動經濟增長的重要引擎,將直接帶動建筑、材料、設計等相關產業的發展。
業內專家表示,隨著各地城市更新行動的深入推進,城市正不斷煥發出新的生機與活力,一個更加宜居、宜業、宜游的城市發展新格局正在逐步形成,為人民群眾創造更加美好的生活家園,也為城市的未來發展奠定堅實基礎。(記者 梁倩 鄭鈞天 李倩薇)